Доводим до Вашего сведения, что на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), Федерального Закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здания и сооружения, вводимые в эксплуатацию, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным «Правилами установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.01.2011г. № 18.
Требования энергетической эффективности подлежат применению на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, включая проектирование (постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации требования к их содержанию»), экспертизу, строительство, ввод в эксплуатацию, а также эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ предусмотрено определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного, подлежащего государственному строительному надзору, органом государственного строительного надзора.
Частью 2 статьи 12 закона № 261-ФЗ Застройщику вменяется обязанность разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности.
Требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома определены «Правилами определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов» (далее – Правила), утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 08.04.2011г. № 161.
Согласно пункту 1 Правил класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется по результатам оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании.
Пункт 2 Правил закрепляет проведение оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании на основании проектной документации, а также посредством натурного обследования.
Объем натурного обследования указан в пункте 11.4 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», входящего в состав перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. № 1047-р.
В связи с вышеизложенным, до подачи извещения об окончании строительства, застройщиком в части энергоэффективности должно быть обеспечено:
1) соответствие параметров микроклимата помещения здания требованиям, установленным ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», либо для производственных объектов — требованиям проектной документации;
2) соответствие объемно-планировочного решения объекта требованиям проектной документации, подтвержденные данными органов технической инвентаризации;
3) соответствие геометрических параметров конструкций, ограждающих тепловой контур зданий требованиям технических регламентов и проектной документации;
4) соответствие примененных строительных материалов в ограждающих конструкциях здания и соответствие смонтированных систем отопления и вентиляции требованиям технических регламентов и проектной документации;
5) соответствие выполненных мер по предотвращению переувлажнения ограждающих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхности требованиям проектной документации и технических регламентов;
6) наличие энергетического паспорта здания, заполненного в соответствии с требованиями раздела 12 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», при этом на основании требований пункта 12.4 СНиП 23-02-2003 энергетический паспорт здания должен быть представлен в составе проектной документации до начала строительства, реконструкции объекта, и если в процессе строительства в проектную документацию были внесены изменения, влияющие на энергетическую эффективность объекта, энергетический паспорт должен быть заполнен повторно проектной организацией и утверждён Заказчиком;
7) наличие результатов тепловизионного контроля качества тепловой защиты здания (ГОСТ 26629-85), проводимого на основании требований пункта 11.4 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» с целью определения скрытых дефектов и их устранения;
8) наличие результатов выборочного контроля кратности воздухообмена в 2-3 помещениях (квартирах) или в здании при разности давлений 50 Па согласно разделу 8 ГОСТ 31167-2009 и при несоответствии данным нормам принимать меры по снижению воздухопроницаемости ограждающих конструкций по всему зданию;
9) наличие приборов учета поставляемых энергоресурсов.
Согласно части 9 статьи 15 Закона, энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции могут составляться на основании проектной документации. Форма энергетического паспорта разработана Министерством энергетического развития РФ и приведена в приложении № 24 Требований к энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010г. № 182.
Класс энергоэффективности должен быть указан в энергетическом паспорте. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 10.5 Свода правил СП 50.13330.2012 «СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий» присвоение зданию класса «В» и «А» производится только при условии включения в проект и фактического выполнения следующих обязательных энергосберегающих мероприятий:
— устройство индивидуальных тепловых пунктов, снижающих затраты энергии на циркуляцию в системах горячего водоснабжения и оснащенных автоматизированными системами управления и учета потребления энергоресурсов, горячей и холодной воды;
— применение энергосберегающих систем освещения общедомовых помещений, оснащенных датчиками движения и освещенности;
— применение устройств компенсации реактивной мощности двигателей лифтового хозяйства, насосного и вентиляционного оборудования.
Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ не будут допущены к вводу в эксплуатацию здания, строения, сооружения, построенные, реконструированные и не соответствующие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
За неисполнение требований энергетической эффективности статьей 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (для должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб., для юридических лиц от 500 000 до 600 000 руб.).
